Cette période de compétition électorale est encadrée par un dispositif juridique strict, destiné à garantir la transparence du processus, à préserver l’équité entre les différentes formations politiques et les candidats indépendants, ainsi qu’à assurer le respect des règles régissant les pratiques électorales. Conformément aux dispositions en vigueur, la campagne commence 23 jours avant la date du vote et prend fin trois jours francs avant le scrutin. Cette échéance marque l’entrée en vigueur du silence électoral. Durant toute cette période, les administrations publiques et les différentes institutions de l’État sont tenues d’observer une stricte neutralité à l’égard de l’ensemble des candidats et des listes engagées dans la compétition. Elles doivent notamment veiller à garantir les mêmes conditions d’accès aux moyens d’expression et aux espaces de communication directe, en particulier à travers les médias audiovisuels. Dans cette perspective, le tirage au sort destiné à déterminer la répartition des temps d’intervention des candidats sur les chaînes et stations de la radio et de la télévision publiques a été organisé jeudi dernier. Cette opération s’est déroulée en présence des représentants des partis politiques et des listes indépendantes prenant part aux élections. À cette occasion, les participants ont également procédé à la signature de la Charte d’éthique des pratiques électorales, qui fixe les principes devant guider le déroulement de la campagne.

De son côté, le président de l’Autorité nationale indépendante des élections (ANIE), Saad Arous, avait exhorté les candidats à faire preuve de responsabilité et à respecter les règles encadrant la compétition électorale. Il a notamment insisté sur la nécessité de se conformer aux dispositions légales, de préserver la dignité des personnes et de s’abstenir de tout discours offensant, mensonger ou susceptible de porter atteinte à l’égalité entre les concurrents et à l’intégrité du processus électoral. Les interventions publiques et les différentes activités devront ainsi respecter des exigences précises concernant le contenu des discours politiques. L’objectif est notamment d’éviter toute exploitation des constantes nationales à des fins électorales, mais aussi de prévenir les discours susceptibles d’alimenter les divisions au sein de la société. À ce titre, les propos haineux et les discours reposant sur des considérations communautaires, régionales, linguistiques ou ethniques sont formellement proscrits. Le recours aux langues étrangères dans le cadre de la campagne est également interdit. La réglementation interdit par ailleurs toute utilisation des éléments constitutifs de l’identité nationale à des fins de promotion partisane. Ces dispositions visent à empêcher l’instrumentalisation des symboles nationaux dans le cadre de la compétition électorale et à préserver le caractère responsable du débat politique. Le principe de neutralité de l’administration implique également une interdiction stricte de mobiliser les ressources et les moyens de l’État au bénéfice d’un candidat, d’un parti ou d’une liste électorale. Dans le même esprit, les textes en vigueur excluent l’utilisation des biens et des infrastructures relevant des institutions publiques, notamment les établissements scolaires et universitaires, ainsi que les lieux de culte, pour organiser des activités liées à la campagne électorale. Les candidats doivent donc se limiter aux espaces et aux moyens expressément autorisés par la réglementation. Les actions de campagne peuvent notamment prendre la forme de meetings populaires organisés dans des salles habilitées, de rencontres de proximité avec les citoyens et d’opérations d’affichage sur les emplacements spécialement aménagés par les services de l’administration.

Le respect de ces dispositions sera assuré sous la supervision des délégations communales et de wilaya de l’ANIE. Les candidats disposent également du droit de désigner des représentants chargés de suivre le déroulement des opérations électorales et de surveiller les centres ainsi que les bureaux de vote le jour du scrutin. Un autre volet important du dispositif juridique concerne le financement des campagnes électorales. Dans le cadre de la lutte contre les pratiques liées à l’utilisation de l’argent illicite dans la vie politique, le législateur a établi une liste précise des ressources financières auxquelles les candidats peuvent recourir. Les dépenses de campagne peuvent ainsi être financées par les contributions des partis politiques, les apports personnels des candidats et les dons en espèces ou en nature provenant exclusivement de personnes physiques. L’État prévoit, de son côté, un soutien financier destiné à contribuer à la prise en charge des dépenses de campagne des jeunes candidats figurant sur des listes indépendantes. Cette mesure vise notamment à favoriser leur participation à la vie politique et à leur permettre de prendre part à la compétition électorale dans des conditions plus équilibrées. L’ensemble des ressources mobilisées pour financer les campagnes reste soumis à un contrôle rigoureux. Cette mission est confiée à la Commission de surveillance du financement de la campagne électorale, chargée de veiller au respect des règles financières. Les candidats sont, à ce titre, tenus de déposer les comptes détaillés de leurs campagnes dans les délais prévus par la loi, au cours des mois suivant la proclamation des résultats du scrutin.

La réglementation exclut catégoriquement toute contribution financière provenant de l’étranger, qu’il s’agisse de dons ou d’autres formes de soutien. Le financement par des personnes morales est également interdit. En outre, chaque liste de candidats doit disposer d’un compte bancaire unique, placé sous la responsabilité d’un seul mandataire financier. Les dépenses engagées ne doivent, en aucun cas, dépasser le plafond fixé par la législation.

À l’issue de la période légale consacrée à la campagne, les candidats devront observer le silence électoral, qui entre en vigueur 72 heures avant le jour du vote. Durant cette phase, toute activité relative à la campagne est interdite, au même titre que la diffusion ou la publication de sondages d’opinion. Cette disposition vise à laisser aux électeurs le temps nécessaire pour réfléchir aux propositions des candidats et arrêter leur choix en toute liberté, avant de se rendre aux urnes. Pour rappel, les données communiquées par l’Autorité nationale indépendante des élections font état de 24 236 959 électeurs inscrits sur le corps électoral national concerné par cette échéance. S’agissant de la participation à la compétition, le nombre de candidats atteint 141 388 pour le renouvellement des Assemblées populaires communales, contre 21 476 candidats pour l’élection des membres des Assemblées populaires de wilaya. Les statistiques relatives au profil des candidats font également ressortir une présence importante des jeunes, qui représentent 54,02 % de l’ensemble des postulants. Les femmes constituent, pour leur part, 11,86 % des candidats, tandis que les universitaires représentent 48,48 % des personnes engagées dans cette échéance électorale.

Mohand S