Assainissement du foncier industriel : où est l’erreur ?

Les services de la wilaya ont indiqué en début de semaine que des bénéficiaires d’assiettes foncières industrielles n’ayant pas encore lancé leur projet ont été mis en demeure de lancer la concrétisation de leur investissement dans un délai maximum de quinze jours. Faute de quoi leur contrat d’accès à la concession du foncier attribué sera annulé. Plusieurs porteurs de ces projets ont en effet bénéficié ces dernières années de terrains au niveau de bon nombre de zones d’activités et de zones d’extension touristiques, à Haï Nedjma, Misserghine, Boutlélis, El Kerma ou Bethioua. On sait que l’Etat a consacré une enveloppe financière de plus de 155 millions DA à la création de nouvelles zones d’activités et la réalisation de trois nouvelles mini-zones au niveau de communes de la wilaya. Autant d’assiettes foncières ont été retenues pour être destinées exclusivement aux jeunes porteurs de start-up et de projets dits innovants. On se souvient que l’ancien chef de l’exécutif avait indiqué que les études relatives à l’aménagement de ces zones et confiées à l’agence foncière, ont été achevées. Des dispositions fermes avaient alors été annoncées pour assainir le foncier industriel et entamer les opérations de récupération des assiettes foncières non exploitées par les investisseurs plus de six mois après l’octroi des actes de concession. Une commission avait été installée pour vérifier sur le terrain au niveau des zones d’activités et industrielles concernées l’état d’avancement du projet d’investissement envisagé. Ces différentes mesures d’assainissement du foncier industriel, annoncées et dites entamées dans la wilaya d’Oran, depuis déjà plusieurs années, avaient, nous disait-on l’an dernier, conduit à des centaines de mises en demeure adressées aux opérateurs n’ayant pas respecté leur engagement à lancer leur projet d’investissement dans les délais. Les mêmes sources de wilaya annonçaient également, mais sans trop de détails, que «plusieurs actes de concession de terrains attribués dans le cadre de la promotion de l’investissement auraient fait l’objet de décisions d’annulation». Dans ce cadre, les mêmes services annonçaient que sur un total de plus de 160.000 hectares d’assiettes foncières attribuées aux porteurs de projets, à peine 300 hectares ont été ciblés et récupérés depuis ces dernières années dans le cadre de l’opération d’assainissement du foncier. Notamment durant l’exercice 2022 où prés de 200 décisions d’affectation de terrains, totalisant une superficie globale de 210 ha, ont été annulées par l’ex-Comité de wilaya chargé du suivi des investissements. Des assiettes foncières que l’on disaient avoir «récupérées» dans les zones industrielles et zones d’activités des communes d’El Kerma, Es-Sénia, Boutlélis, Bethioua, Ain El-Turck et Sidi Chahmi. Mais en ce début d’année 2025, cette nouvelle annonce des services de la wilaya concernant l’assainissement du foncier affecté aux investissements, semble montrer qu’en ce domaine également, bon nombre de contraintes et de paradoxes de gestion et de suivi restent encore à résoudre afin de permettre une relance plus efficace de l’investissement productif. Des observateurs avisés s’interrogent sur les raisons réelles et concrètes pouvant conduire au retard ou à l’échec d’un projet d’investissement privé, qui bénéficie pourtant d’un terrain, tandis que toutes les conditions administratives, techniques et bancaires exigées sont en principe positivement remplies et vérifiées? Où est l’erreur ?

Par S.Benali